永徽七年二月
李承乾因为平定了江南民乱,并正式在御史台之下设置察院,以监察御史十五人,常设于各个监察道。
在高祖时期就已经初步在州县之上设道,不过当时天下未定,多是用以军事用途,以某道行军总管为最多,大多是临时性官职,事完则撤。
同时道也承担着安抚一些高资历、升无可升的官员的一个方法,常以某道尚书,或某道尚书仆射等等,安排一些功劳高的老臣。
等到太宗时期,除了一些边疆道如河北道、陇右道、关内道、剑南道、岭南道设有兵部尚书,以为常备,其余道台都多有缺额,也都以临时性官职为主。
如今李承乾正式将道台变为监察区,不再设行台六部,而专以一个监察区,设置监察御史。
于是经过长孙无忌等四位重臣的商榷,在天下范围以太宗时定下的十道,十位监察御史
监察御史名义上归属于御史台,实则由皇帝直属,监察御史的奏章可以直达天听。
如此一来,御史台之下就有了台院、殿院、察院三个部门,一跃成为大唐最高监察部门。
其中台院有侍御史六人,掌纠察百僚、弹劾不法;专门审判皇帝特命的案件,同时负责御史台官署的日常杂务,在三院中职权最重,地位最高。
殿院有殿中侍御史九人,掌殿廷供奉之仪式,纠察朝会典礼失仪和随驾检举非违等事。
新设立的察院则是监察御史十人,资历浅者称“监察御史里行”,掌监察地方官吏及尚书省的六部。
其中除了一位负责关内道的监察御史,因为长安包含在关内道在京外,其余九人都常年不在京,巡视在外。
因此察院在御史台中的地位最是特殊,可以说是皇帝的耳目。
新设察院,加强了对地方的控制,同时江南平定,边境各地也多年没有战乱,李承乾认为这都是自己的功劳,于是下令让白遐勘定新年号,他准备改元,以彰新气。
最终,白遐呈上年号“显庆”,意欲为显着的吉庆征兆。
李承乾大喜,同月下诏,改元显庆。
显庆元年(永徽七年)三月
李承乾认为长安过于偏远,江南、河北的赋税很难运抵长安,光靠关中的粮食根本就承载不起大唐国都数十万人口的重任。
故而下达了《建东都诏》“中兹宇宙,通赋贡於四方,交乎风雨,均朝宗於万国”。
同时下令重建被毁的洛阳乾元殿与应天门,并定在第二年移驾洛阳。
并正式将洛阳改称为东都,提升洛州官吏员的品级,一如雍州。
自此大唐正式实行两京制。
显庆三年
李承乾任命中书侍郎白遐为尚书右仆射,同中书门下平章事。
左迁右仆射褚遂良为左仆射,同中书门下平章事。
以中书舍人、弘文馆学士李义府兼修国史有功,擢为中书侍郎、同中书门下平章事,一跃为五相之一。
李义府乃剑南道梓州永泰人,素有学名,后来因为善写文章,被剑南道巡察大使李大亮表荐为门下省典仪。
后来又得到刘洎、马周的举荐,改任监察御史,并随侍晋王李治。
及至两宫和解,李世民听闻李义府的学名,便召为太子舍人、崇贤馆直学士,让他教授太子文学,与太子府的侍读白侃,并誉为太子两宾。
后来李承乾登基,李义府便得任中书舍人,随侍左右,并让他兼修国史。
而白侃则得以调任吏部考功郎中,主管科举,堪选人才。
如此一来,这两个自己最信任的笔杆子,被李承乾运用的十足得体。
永徽五年时,还给二人同加弘文馆学士,以为嘉赏。
如今于志宁被流放,失去了圣眷,朝中缺了一个位置,李承乾便想到了这位说话又好听,自己又信任的大才。
同时,也没有忘记一直为自己选材白侃,擢为正四品吏部侍郎,加正议大夫衔,仍然掌管考功司。