崇祯十二年几乎是刘锡命体系下制度建设的元年。
在回到京师之后，刘锡命会同黄宗会、杜良骥等人日夜商议，制定下了许多制度，这才能在崇祯十二年五月由吕宋将军府颁布出来。
为了进一步规范官员制度，刘锡命在参考了多方意见之后，对于教育制度也进行了大幅改革。
自此以后，所有想要进入将军府体系任职的人员都必须通过科举考试才能获取资格。
当然，此科举非彼科举。
在刘锡命的制度中，由将军府统一设立乡学、县学和府学三级学校，分别对应小学、初中和高中。
参加完九年乡学和县学教育并通过考试的人称之为童生，三年府学考完称之为秀才。
府学之后必须进入太学就读五年，若是毕业，则被称为举人。
举人之后，若是想要从政，便可以报考国子监，学习毕业后获得进士学位，直接授官任职。
当然，举人也可以不考进士，直接报考官吏选拔考试。
区别在于，进士授官直接授予正八位吏员，工作一段时间后可以转任从九品政务官或者事务官。
而举人则只能从从九位吏员做起，升迁要慢上许多。
若是不想从政，举人也可以自由从事职业，同时若是想要钻研科学技术，则可以另外报考各太学研究院，毕业之后称为博士。
对于教育，刘锡命还是比较赞同毛大爷的认识。
因此在他的规定中，举人的学期为五年，其中头一年要分配到农村或是工厂工作，否则这样的高级知识分子很容易不知人间疾苦。
崇祯十二年五月十七日夜间，乾州城港口区丰泰客栈中，莫拉莱斯正在明亮的鲸油灯下奋笔疾书，脸上满是激动之色。
“亲爱的费尔南多，此刻我正在万里之外的菲律宾给你写信，这里原本是帝国的菲律宾殖民地，现在已经被一个叫做吕宋将军府的政权所取代。”
“原谅我使用政权一词对它进行表述，因为就我所看到的东西而言，使用势力或者武装力量都无法表述它的伟大，虽然雷耶斯主教和卡洛斯中校他们都不这么认为。”
“在他们眼里，这是一片邪恶的地方，流淌着天主的诅咒。然而在我看来，这里却是世界上文明的灯塔，你永远无法相信我在这里看到了什么。”
“高大的城墙，整洁的街道，衣着华丽、充满欢笑的人们，这些且不用说。就连我们落脚的这个叫做客栈的地方，都是如此干净整洁。
“最为关键的是，这里竟然实行的是文人治理国家而非贵族，你能够相信吗，人们不需要依靠血统，只需要才华和道德就可以担任官职，天主在上，这真是奇迹。”
“根据我刚刚拿到的一份吕宋将军府官方文件来看，每一个受过一定教育的人都可以凭借自己的本领去考取官职，从而在政府部门中获得体面的收入，这在欧洲是令人难以想象的。”
“据说这种被他们称之为科举的制度已经在东方实行了近千年，天主在上，如此伟大的制度让整个欧洲文明在它的光芒面前黯然失色。”
“除此之外，这里人们普遍没有单一的宗教信仰，他们更加崇拜自己的祖先，但是不同于非洲等地的野蛮人，这里的人们十分理性地选择自己的信仰对象。”
“在他们的神坛上，全部都是为本民族做过大贡献或者道德表现十分突出的祖先，虽然不是宗教学出身，但是我有理由相信，正是通过这样的崇拜，他们实现了宗教所能完成的一切任务，并且没有宗教的负面作用。”
“请原谅我的不够虔诚，但是你是知道的，作为一名学者，我更热衷于研究胜过祈祷，这一切都让我如此迫切能够见到他们那位将军阁下，我有理由相信，他至少应该是一名学识渊博的公爵。”
“据说他们来自北面那个叫做中国的地方，希望我有生之年能够亲自到那里去看一看，随信附上一些翻译后的文件，希望能对你的研究起到作用，你的朋友，莫拉莱斯。”
就在莫拉莱斯的隔壁，同样两间刷着白色腻子、摆放有木制大床的宽敞房间内，主教雷耶斯和中校卡洛斯也在给远方的伙伴或是上级写着信函。