严格来说，褒斜山道并不是没有修筑。
在击退了郭淮的进攻后，陈到这边压力轻了，也确实曾经安排过人联络汉中，发动徭役来修复褒斜山道。
但这个只是例行维修，动用少量的民夫，把一些损坏的地方修补起来，加固了部分区域的木制栈道，夯实了松动的土层。
仅此而已。
而张溪希望看到的，是用水泥筑路加宽山道，把木制的栈道改成石质的，这样不仅经久耐用，还能拓宽山道宽度，减低运兵运粮的难度。
在没有水泥的时代，这种工程，没个十年二十年是根本做不下来的，或者说，当政者是不会为了这么一条山道去投入这么多的人力物力的。
但现在有了水泥，需要发动的不过是人力，这种事儿，今年修一点，明年弄一点，在不增加民众负担的情况下，大概三五年也能修出一个大概的样子来。
即使现在是战乱，褒斜道口要时刻防备曹军来袭，但身后的褒斜山道，抽出时间来修筑一下也不是做不到吧。
不求你把山路全部换成水泥路，但这个栈道，你总能把固定支撑的结构，从木质全部换成石质的吧？！
这都两年时间过去了，一点都看不到水泥建筑的痕迹，这个多少有点说不过去了。
而对于这点，陈到依然没有回答张溪，而是示意柳隐起来回答很明显，陈到这是要抬举柳隐，也是变相的在向张溪推荐柳隐。
虽然投靠世家当隐户可能会辛苦点，有时候也会饿肚子，但省吃俭用一些，倒也不至于活不下去可去修山道，那真的就可能随时会要命的。
这样的话，还不如当世家隐户呢。
马超好歹地位和名声摆在那儿呢，他都是这个待遇了，赵云这个“先主主骑”就更加没有条件了。
确实，这年月的马匹基本都是在平原作战，在山林内作战，哪怕有骑兵，也会严格遵守“逢山不进”，“遇林不入”的规矩。
要应对这个局面，那就必须保证褒斜道口能囤积足够的粮草，起码能保证一万二千士卒征战半年的供应，这才能以防万一。
陈到实在不敢轻举妄动。
陈到本来很不爽的，让陈到非常的生气你有难处，难道我就没有难处了？！
兵者，国之大事，死生之地啊！！！
驴马在山路上运粮，已经是非常的消耗畜力的了，如果再让驴马在坚硬的水泥路上运粮估计运不了几次，驴蹄和马蹄都会因为大幅度磨损，导致运力严重不足。
只有到了地方，才能知道地方实际的困难，在中央，伱看到的永远只是一堆文书和数字而已。
而最后的一个反对修筑水泥山道的原因，则是军事层面的问题。
之前魏延当汉中太守的时候，他只管军，粮草后勤什么的都是成都直接运过来的，汉中太守根本不用去操心粮草的问题。
褒斜道口的一万两千多士卒，是需要用来防备关中曹军的，而且这一万两千士卒中，除了七千白毦兵之外，剩下的五千多人都是戍卒或者郡卒。
而一匹马，一旦马蹄开裂，基本也就等于是废了，除了等死外，没有第二个用处。
这么窄的山道，一旦开始修筑，起码要有一段时间没法保证足额的粮草供应。
你总不能让民夫背着粮食穿越山道运粮吧？！
这年头，招徕流民安家落户其实并不容易，一个是战乱的因素，另一个则是赋税的因素黄权好不容易让汉中恢复了一些繁荣，这要是流民听说在汉中垦殖还必须去修危险难行的褒斜道，那还能有多少流民愿意来汉中安家落户啊。
现在虽然已经占据了凉州，但要等赵云捋顺凉州事务，震慑住凉州世家和异族，组建骑兵部队，至少还得有个三五年的时间。
这其实也是黄权为什么成为“缓进派”的原因。
毕竟这个褒斜道就这么宽，最宽的地方也不过是并行两架大车，窄的地方连一架大车都得小心一点才能保证粮草安全
张溪也不是没想过这么做，但刘备集团没有骑兵啊。
但问题是，世家一受苦，就会把这份“苦”转嫁到百姓头上，顺便还得说是你朝廷有问题黄权本身就是蜀中世家的一份子，他还能不懂这些圈圈绕绕？！
黄权好歹还有点良心的，他确实不想看到世家“苦”，但更不愿意看到百姓苦！
就这样，陈到不敢大规模动用兵卒去修路，汉中太守府这边黄权也是半软半硬的拖延着，这条褒斜山道能有所修缮，还是陈到和黄权磨了好久的嘴皮子，再加上柳隐安排得宜，这才能修筑成现在这个样子。