1996年7月，孙健在官媒上看到邮电部宣布投资100亿元继续建设163基干网，开始建设169主干网的消息，直接到京城找到李领导，避免网络资源浪费，鲲鹏互联网公司（PIC）愿意将花费215亿元，在31个大城市建成的基干网络主体部分，并入邮电部的163和169网中，并愿意投资建设163和169主干网。
李领导正为邮电部宣布新的投资计划所需的经费发愁，见到孙健找上门来，心里一喜。
当年力排众议，由国家邮电总公司投资入股TCG，持有5的股份、213亿股，排名第三大股东，上市2年后容许上市交易，国家邮电总公司卖出163亿股，加上分红，获利120多亿港元，还留下5000万股。
马上找来财政部和邮电部一把手，众人一拍即合，经过多方协商，达成协议，成立中国互联网网络股份有限责任公司（简称中国网络）。
中国网络注册资本金100亿元，按照1元1股，变成100亿股，中国邮电总公司投资45亿元，以建成的163主干网络作价30亿元，合计投资75亿元，占股75；PIC投资15亿元，加上在31个省会城市建成的基干网络主体部分作价10亿元，合计投资25亿元，占股25。
协议书中规定，随着163和169网的建设不断进展，中国网络将按照股本份额增资扩股。
即使163网完成了31个省会城市和200多个地级市的主干网络，全国还有160多个地级市、3000多个县城、41000多个乡镇的基干网络需要建设，加上169主干和基干网络，粗略估算还需要近千亿元的投资，进入千家万户需要十年左右的时间。
除了国家投资，没有哪家国企能够单独完成这项耗资巨大而又庞大的任务，世界首富孙健愿意投资，领导们求之不得，利国利民。
邮电部通过收取固定电话初装费和移动电话入网费，不断积累完成163、169骨干网的建设资金。
除了PENG有钱外，孙健还打算让PIC分拆到纳斯达克上市融资，利用国际投资者的钱建设163、169骨干网，PIC的建设资金也有保障。
一旦完成3000多个县城的163、169基干网络，中国就能宣布，中国互联网高速公路建成。
这不仅关系到中国能否跟上全球互联网快速发展的重大基础建设项目，具有重要的经济价值，还有重要的政治意义。
还没有建成的163、169互联网主干网、基干网属于国家战略资源，也是垄断性的资源，关系到国家网络和信息安全，不容外资染指，虽然如今163网还处于亏损状态，163网和169网还需要近千亿元的资金投入，但商业前景广阔，港台资金也想组团投资，都被婉言拒绝，PIC能够加入，是实力和各方面因素综合的结果。
鲲鹏互联网公司（PIC）参股中国网络公司的消息公布后，PENG的股价当日大涨38。
1997年3月14日，人D对《刑法》作了修订，修订后的刑法增加了三条计算机犯罪条目：非法侵入计算机系统罪，妨害计算机信息系统正常运行罪、传播计算机病毒罪，已于10月1日正式实施。
5月20日，国W院发布《计算机信息国际联网暂行规定》。