1996、1997年房地产强力调控叠加1997年的亚洲金融风暴和1998年的亚洲金融危机，国内楼市陷入困境，1998年7月，国W院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，正式宣布停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化；自此开始，房地产政策走向宽松，国内房地产完全进入住宅市场化的时代。
房地产的春天真正来临，各地房地产公司如雨后春笋般诞生。
各地出让国有土地使用权采用招标、拍卖方式的比例很小，经营性房地产开发用地的出让仍主要以协议方式进行，不利于建设公开、公平、公正的土地市场，不利于国有土地资产价值的实现，也不利于集约用地、节省土地资源。
1999年1月27日，资源部下发了《关于进一步推行招标拍卖出让国有土地使用权的通知》。
招标、拍卖出让国有土地使用权不仅集中体现了公开、公平、公正的原则，同时可以实现政府按规划统一开发、统一供地，以供应引导和制约需求，实现土地优化配置，还可以有效防止土地出让中的不正之风和腐B行为，保障依法行政。
各级土地行政主管部门要从完善土地市场、建立社会主义市场经济和反腐倡廉的高度，充分认识推行招标、拍卖出让国有土地使用权的深远意义，积极推进招标、拍卖出让国有土地使用权工作。
今后，商业、旅游、娱乐和豪华住宅等经营性用地，都必须招标、拍卖出让国有土地使用权。其中，属于下列情况之一的，必须拍卖出让：
1以获取最高出让金为主要目标，以出价最高为条件确定受让人的；
2对土地使用者资格没有特别限制，一般单位或个人均可能有受让意向；
3土地用途无特别限制及要求。
孙健举双手欢迎！
京城率先垂范，要不然，以黄光宇的手腕，位于西二环南部的菜户营立交桥西北侧的这块住宅类用地早就成了鹏润投资公司的囊中之物，顺圆地产集团市场开发总公司就是想竞争也没有机会。
前世，房地产业对增加税收、就业和城市建设等方面做出了巨大的贡献，成为国民经济的重要支柱性产业，不可否认，也滋生了不少腐B分子……
重生后，孙健就明白不会差钱，为了不给人留下把柄，也不给自己留下污点，出来混的总是要还的，避免沾染因果报应，严禁属下行H地方官员，在国内房地产开发用地的出让主要以协议方式进行的大背景下，国企和民营房地产商各显神通，顺圆地产集团市场开发总公司在地方上拿地就处于劣势。
1994年，分税制改革后，地方政府拿到了国有土地有偿出让的权力，但除了京城、沪海、鹏城和羊城等少数经济发达的省会城市外，大部分省会城市的房地产市场还处于起步阶段，企事业单位采用福利分房，即使当地政府愿意有偿出让国有土地，也没有房地产开发商愿意投资。