许宁没有想到，这才短短的时间，竟然就涌来了这么多的人，这让许宁虽然觉得有点意外，不过，一想到西大陆各个附属国你争我夺，这么算下来也不算太多，只是刚刚秦林和柯达所说的的确是个问题，如果不把这个解决好，那么确实会对整个九玄皇朝来说都是一声灾难，到时候可能幸事就会变成灾事了，因此，许宁听了之后，很快的便有了决定。
“不错，不错，确实不能让这些人如此不劳而获，这样吧，我有几个提议，大家看看可好？”许宁想了一下，这才轻轻地开口说道。
“第一，无论是什么人来到我们九玄皇朝，我们都允，但前提是必须把他们的身份信息登记清楚，若有隐瞒不报者，日后若有举报或是被发现，一律杀无赦。第二，已经进入九玄皇朝生活者，家中有两子者须出一人加入皇朝大军参战，多子中视同倍之，家中无子者有修炼者可以入护城卫队，无修炼者有皇朝提供良田土地种植，每年须向城主府交纳所需粮食。第三，无故不劳作者，无故不参军者，无故事非者，驱逐出九玄皇朝境内，永不准进入，大家看可好？”许宁轻轻地说道。
“陛下，你这主意实在是太好了，这样一来，我们就有对策惩治他们了，要不然，再这样下去，真是会把我们九玄皇朝给拖跨的？”秦林高兴地说道。
“陛下，这样的手段会不会有点太过强硬，毕竟这些人都是知道皇朝的安宁这才投奔过来的？”柯过有点不好意思地说道，毕竟，这事的主意是他提出来的，可没曾想，许宁一下子就想到了这些方法。
“没事，咱们虽然不能呵责百姓，不过，有些手段还是必须的，关键是听你们的意思其实有些人是想趁着这个机会，在九玄皇朝内大捞一笔，对于这些人来说，无论放到哪里，都是个不安稳的主，或许是大浪淘沙，剩下的人必将会对皇朝更加拥护，还是你有更好的主意？”许宁轻轻地问道，毕竟这些方法也是他突然想到的，也不见得就都合适。
“陛下，我觉得这些人涌到九玄皇朝，除了想要有一份安定的生活外，或许在他们心中也想出人头地，或许我们可以把他们的子女送到书院里进行教育，我听说陛下曾经开办了许多的书院，或许这样也可以让这些百姓的心安宁下来，再说了，让他们早早的接受我们九玄皇朝的教育，将来也可以为皇朝出力？”柯达紧张地说道。
“这个倒是没有什么问题，可以从朝阳山经那边调集一批书院的人过来就行了，除了这个你还有什么想法？”许宁轻轻地问道，这个柯达不愧为谋士，这么快就弥补了许宁没有考虑的地方。