而大小琉球国、吕宋国、柔佛国、南沙国等汉化程度高且距离大明近的地区，则建议直接采用郡县制进行管理，分别设立琉球省、吕宋省、柔佛省、南沙省等，由中央朝廷进行直接管理。
与羁縻制度相比，这种措施面对的社会力明显更大，当地众多的氏族土著部落，有着力量与官府抗衡，但是在无敌水师的镇压之下，这些力量就显得有些可笑了。
并且大明郡县异族地区，完全可以吸取南疆经验，推行各项仁政，鼓励大明子民前往这些地区通商往来，带动当地经济发展……通过这些有利措施潜移默化地让他们接纳大明，直至成为大明不可分割的疆域。
末了康大元帅还不忘提了一句，南洋诸国的农业发展是极其粗放简陋的，由大地主大土酋管制的佃户在农地上耕作。
然而随着时间推移，人口上涨，人多地狭的这些小国也开始向精耕农业发展，倘若此刻大明子民突兀出现，带来先进的农耕技术与农耕工具，原住民自然无法与耕耘千年的大明子民匹敌，相信过不了多久大明子民就会成为这些国家的主体百姓。
至于如何让大明子民心甘情愿地前往这些小国拓荒垦殖，那就不是康铎该考虑的事情了。
朱雄英读罢这篇奏章，忍不住抚掌赞叹，为康铎的文韬武略鼓掌。
他怎么也没有想到，当年那个剽悍骁勇的将帅之才，竟是在自己的一步步培养之下，成为了难得的宰辅之才!
他的谋略与见识，因为出海远行游历诸国，已经得到了长足的进步，远远超出满朝文武太多太多，即便是方孝孺这位儒学大师，也无法与其相提并论!
因为这个时代的局限性，康铎能够提出这样独具特色的治理制度，已经堪称完美，甚至从他这种制度当中，朱雄英已经感受到了殖民的味道。
是的，殖民!
殖民，就是一个强大帝国在国外寻求并获得对经济上、政治上和文化上不发达地区的占有权的过程!
殖民，就是通过各种手段，把被征服地区的人民，像养牲畜一样养起来，然后获得他们的劳动财富!
殖民，就是针对殖民地区打造一套合适的管理制度，为宗主国不停的获取资源，殖民地的人民无法享有与宗主国相等的待遇，有如奴隶一般!
殖民，代表着掠夺，代表着财富。
如此看来，大明帝国早就已经拥有了两块殖民地————高丽与日倭!
这两个仙丹生产基地，早已在严苛政策之下，将恶魔之花种遍了每一处土地，而两国子民也以种植恶魔之花、加工恶魔之花、生产仙丹妙药为生，甚至粮食产量都不足以支撑起本国百姓日常生活，必须依靠大明补给。
到了这种地步，他们早就无力反抗，只能麻木不仁地坠入地狱，永生永世成为大明的殖民地。
或许康铎正是从这两国获得了灵感，提出了所谓的羁縻制度。
但是他的建议之中，特别提到派遣水师驻军，予以武力威慑，却是出卖了他的真实想法。
这位昔年的水师元帅，早就见识到了殖民的利处，早就养成了冷血无情的秉性，哪里会坐视到手的肥肉就这般飞了？
对此朱雄英并不感到意外，甚至有些欣喜，欣喜于大明水师的成长。
自从两宋开始，程朱禁锢了子民的思想，强迫他们存天理灭人欲，凡事讲究个仁义道德，道德仁义。
然而这是一个弱肉强食的世界，这更是一个即将迎来剧变的大争之世。
诸国林立，若是能够踏出第一步，称霸海洋，那就注定会有一个时代的强国霸主，而这仅靠文人士大夫口中的仁义道德，是绝对实现不了的，也根本不可能实现的!
朱雄英长叹了口气，就着奏章提笔写了回复，并从一个宝匣中取出了一本小册子，犹豫良久后下令道:“将此书赐于康铎，朕希望他会明白。”
三宝闻言一愣，随即恭敬地接过小册子与奏章，转身前去传旨。
当他走出御书房，却见那本小册子上，写着两个猩红大字————殖民!
不知为何，三宝总感觉，这两个大字，红得有些不正常……
【作者题外话】：今日两更,比较忙,抱歉抱歉