天光散逸，黎明将至！
桑国皇宫内议政大厅，桑国战部高层集结，彻夜未眠。其中就有桑国最有名的十二镇国大臣，以及桑国宰相德川健直。至于桑国神皇，则是桑国吉祥物，本身并不参与国事制定，因而并未出现在议政大厅。
议政大厅内，吵吵闹闹，声音此起彼伏，有细声议论的，也有高声宣讲自己主张的，当然也有相互攻讦，破口大骂的。
对此，桑国宰相德川健直眉头紧皱，声音不大，却清晰的落进了每个人的耳中：“诸位，桑国现在生死存亡之秋矣，让你们来是研究桑国国策的，不是让你们在这儿来吵架的！”
闻言，一众大臣停止议论与争辩，纷纷跪坐在自己原来的位置上。
德川健直扫视了一眼众人，说道：“我来说说你们各自的观点，第一，坂田君你主张开启月球移民计划，这是不可行的，首先，我们在月球上的基建设施最多仅够四五十万人居住，也就意味着桑国两亿多人被舍弃。这两亿人，不仅是一个数字，更是我桑国未来的发展动力源泉，舍弃掉他们，我们将彻底失去国际竞争力，最终被他国同化，所以，这个计划不可取！”
德川健直说完，只见席间，一个剃了平头，矮胖敦实，看起来有些憨厚的中年人一脸的郁闷。他正是提出移民月球的坂田正义，自己的计划被否了，自然有些不高兴！
但这个计划本身提出来，就是无法让人接收到，那意味着两亿人只有极少数能活下来，而剩下的人，只能自生自灭，这简直太不人道了。
“山本君，你提议举国归顺异星人！”德川健直看向席间的俊秀中年人，带着一副眼镜，很有学识的样子。不过，德川健直仍旧摇头，说道：“姑且不论异星上是否能够适宜人类居住，两亿多桑国人，异星上能够住得下吗？异星人是否能够接受普通桑国人也住进去，据我所知，异星上接收的二等异星人，最次也要神王级高手，我们普通桑国民众该怎么办？这个提议，依然不可取！”
德川健直毫不留情的就把山本一郎的提议给否了，其实在德川健直的心中还有话没说出来，一旦成为异星人，就算是彻底与人类为敌，而在异星人和人类的战争中，二等异星人不过是炮灰。
桑国人不愿做炮灰！
“剩下的便是居间一雄和酒井原义两位的攻取龙国，与攻取奥国的提议了！”德川健直深吸了口气，说道：“这两个提议，我也拿不准，诸位再议一议吧！”
“宰相大人！”席间，一个身穿桑国传统服饰，脚着木屐的中年人跪直身体，对德川健直说道：“攻取龙国至少有四个好处，第一，龙国幅员辽阔，如果能占领龙国，将有争霸全球的机会，第二、此次海啸造成我国的舰船大多数沉陷，不可用，无法远征，而龙国离我们最近，只要穿过几百海里，我们便能登岸，攻击奥国，则无此优势，第三、龙国看似一体，实则内部两极分化，迟早内乱，我已经得到龙国一个势力的支持，如果我们进攻龙国，则他们和我们里应外合，夺取龙国只在片刻之间，届时，他们许诺，东北域与东域皆可给我桑国人居住，第四、百年前，我桑国差点彻底占领龙国，现在，是该完成先辈们夙愿的时候了，当然，也是为我桑国两亿子民谋取生存！”
这个脚穿木屐的中年人，正是提议攻取龙国的居间一雄，而他的提议，也是获得最多人支持的提议。
“大谬！”然而，有人支持，也有人反对，酒井原义便是反对最强烈的人，他反驳道：“居间君，桑国不是百年前的桑国，龙国也不是百年前的龙国，现在的龙国，国力鼎盛，战斗力更是数一数二的存在，你让我们残败之躯去硬撼一个巨人，真不是让我们的武士们去送死吗？”
“宰相大人！”酒井原义掉转头，看向德川健直，说道：“我坚决反对居间一雄的攻取龙国提议，不仅不应该攻取龙国，更要与龙国交好，建立良好的信任。”
“说说你的提议吧！”德川健直没有任何表示，平淡的说道！
“是！”酒井原义点头，说道：“我认为应该攻占奥国，首先，奥国的武力比起龙国来，十分薄弱，我们攻占奥国的可能性极大，其次，奥国一岛孤悬，无邻国依傍，同时奥国国土是桑国的二十倍，人口却是桑国的十分之一，奥国人本是流放罪人之后，不配拥有如此广袤的土地，再次、一旦我们拿下奥国，困扰我桑国千年国土狭小，频频遭受自然灾害的情况也将大幅下降，我们将迅速崛起成为如龙国、塔国这样的大国！”
“大谬！”酒井原义说完，突然，居间一雄站起身来，说道：“酒井原义，你可知道我桑国与龙国交恶，与西方诸强却是历来友善，奥国原本也属于西方诸强的亲戚国度，如果我们对奥国动武，西方诸强岂能坐视？到时候，别说是无法占领奥国，更是彻底与整个西方诸强交恶，必然遭到种种封锁打击，桑国何谈发展！”