由一代目火影千手柱间所创立的“一国一村”制度并非完美，只能算是权宜之策。国家实际统治者大名，其本身没有绝对武力，那么就需要忍者这样的暴力机构来维持自己的统治，所以就要让出一定权力利益给忍者。
这便有了“影”！
从原著中经常可以看到，无论是外交还是战争，影都具备极高的自主决策权。经常是影做出决定后，才告知本国大名。而那时候忍村基本上已经按照影的吩咐行动了，大名无论是否同意，都必须捏着鼻子认下来。
幸好忍者数量并不多，第四次忍界大战，各国忍者联军满打满算才凑出四万人，这里面还有许多充当炮灰的中忍，以及只能起到辅助作用的医疗忍者。
而大名手下的普通人军队，虽然在单打独斗方面不行，但架不住人多并且武器精良。从原著某些片段可以看出，五大国军队应该已经装备一定数量的火器大炮了。
再加上大名占据大义名分，可以名正言顺的行使国家权力，对各行各业收取税收等，而忍村无论如何也做不到这一点。
所以国家与忍村形成了一种奇妙的平衡。
国家进行税收给忍村输血，忍村替国家卖命四处征战，抢夺来的地盘由国家掌控，其获得税收等利益再反哺给忍村，依次循环。
这样的权力架构看起来很美好，但缺少对人性的分析。
人类的欲望是无穷的，特别是对权力的渴求，更是远超其他需求。拥有军事实力的影，便渴望获得更大的权力。而大名，是无法容忍本属于自己的权力，就这样被他人夺走的。
原来因为国家的对立，人性的贪婪，五大国之间征战不休，给了忍村成长的机会。但随着谢开的到来，这一切必然要被中止了。
是的，你们想的没错，这五个大名全都是冒冒牌货。真正的大名早在几个月前就被切碎，传送到《生化危机》世界喂丧尸了。
若不是当时谢开实力不够，几个月前就建立联合政府，准备一统忍界了。
不过经过这几个月的密谋布局，也该到收获的季节了。
看着下方迷茫中的各村忍者，五大国大名轻蔑笑了一声，火之国大名扬声道：“别忘了，你们首先是火之国的子民，才是木叶村的忍者。没有整个国家在背后默默支持着，怎么会有今天的木叶村？”
水之国大名也开口道：“各村的忍者们，各国的子民们，看看现在木叶村成了什么样子。这就是忍者失控的下场，这就是分裂的下场。只有国家统一，再无村与村的分别，才能迎来长久的和平，才能让今天的惨剧再也不会发生。”
土之国大名举起双手：“为了忍界的未来，为了未来自己孩子不再经受战争，为了即将到来的和平，愿意加入联合政府的请聚集到平台下。”
普通忍者听的内心怦怦直跳，不仅是因为大名的许诺，更主要的是，在火影这个类似于封建主义的时代，大名这个头衔还是很有影响力的。
在大名和一村之影二者之间做选择，绝大部分平民肯定会选择大名，而大部分忍者又是平民出身。
但现在这种状况下，火影、土影、水影三名影在一旁盯着，在无人带头的情况下，还真没人敢迈出第一步。
这时风之国大名现身，朗声道：“砂隐村的忍者们，风之国的子民们，我的挚友，砂隐村的首领，风影罗砂大人遇刺身亡。对此我十分痛心，也十分难过。”
“假如忍界一统，大陆再无国家对立，忍村之分，想必应该就不会再发生这种残忍之事了。”
“只是逝者如斯，我们活着的人更要肩负逝者意志前行。罗砂大人是为了砂隐村，是为了风之国，更是为了忍界的未来。现在我宣布，联合政府特种部队成员，前风影罗砂独子，一尾人柱力，我爱罗晋升代理风影。”
话音未落，全身染满鲜血的马基踉跄的落到一尾面前，捂着还冒着鲜血的肩膀单膝跪了下去：“砂隐村精英上忍马基，拜见代理风影大人！”
“唰唰唰……”
此次来木叶村的沙忍，基本上都是马基的心腹。既然有自己老大带头，其他能动弹的沙忍也急忙赶来，齐齐跪在了一尾面前。
黑眼圈小了几分的我爱罗面无表情道：“我以代理风影的身份下令，砂隐村效忠联合政府。现在在场的所有沙忍，即可加入联合军队。”
说着，我爱罗将刻着砂隐村图案的护额丢掉，掏出一个刻着“忍”字的护额系上。
随着我爱罗的动作，其他人柱力也纷纷相仿，都换上了“忍”字护额。