“这件事情是要请执委会出面召开协调会的。”赵曼熊说，“以正式的文件形式决定下来。”
“我知道，但是有些事情光靠文件不一定行啊。”周伯韬说。合作有“亲密无间”的，有“尽心尽力”的，也有“虚应事故”的。里面伸缩的余地很大。文件总不能面面俱到规定合作的细节。
周伯韬盘算着：协作方里最好办的是海关，海关的关长季安是马甲一手推荐的，而马甲又是政保总局的正局长。只要马甲出面，无论从私人关系还是公务的角度，海关都会尽心。
海关有所有出入货物的登记、船只进出港口记录和人员进出登记。是政保总局掌握当地信息的关键一环，
博铺派出所的协作也是没问题的――毕竟冉耀和政治保卫总局有很深的渊源。有派出所的配合，无论是监视和行动，都会十分便利。
最难办的是是港务办公室。这个机构实际上是操纵在海军手里。海军的独立性很强。周伯韬担心港务办公室主任李迪能不能其他部门的头头一样，不要说故意刁难只要摆出一副爱理不理的模样也很难处理。
“当然要建立起协作机制来。”光靠开个会发个文件是没法做到“协作”的。赵曼熊知道协作的精髓其实不是什么“精诚团结”，“大局为重”之类的空话，而是“利益共享”。要大家一起干活就得一起分润业绩。不能只想着别人帮忙功劳我来得。
大家对如何建立这个机制心中无数，但是看领导从容镇定，一副深不可测的模样，众人也就不再追问了。不该问的话不问着是政保总局的基本原则。
赵曼熊提出的第二个工作重点是南宝地区。乌佛提出了异议：南宝地区虽然是穿越集团的矿石林木资源供用地和面向黎区的窗口，但是没多少当地人口，穿越集团组建的南宝公社主要是是矿工及其家属，除了少量来贸易的黎人之外几乎没有流动人口，而且此地地处内陆，大明的势力非常的薄弱，看不出有作为工作重点的集黎区政治、经济、社会、资源和武力情报的职责。但是赵曼熊认为这两个部门的情报工作做得很差。慕敏本身花了很大的精力在警政上，而且对黎区事务有热情没能力。――她本人虽然是黎族，其实对本民族的事情基本上就是一窍不通。
目前黎苗事务办公室干得主要事情就是组织到黎区的贸易和外交活动。应该说成绩不算小，但是赵曼熊认为他们在工作中忽略了情报搜集工作。迄今也没能在黎峒内发展出一个稳定可靠的消息来源。还是依赖来交易的黎人的只言片语和定期商队去贸易时候搜集到的消息――这很不够。
慕敏的去职给了政保总局插手的大好机会，赵曼熊当然不会放过。
至于宗教办，他们的情报和宣传意识都很强――但是有心无力。没有合格的人员可以派遣，连传教士都需要等耶稣会的派遣。现在传教士大概还在路上。
“目前我们不能直接在黎苗事务办公室和宗教办里安插人员，但是也要派遣一名特派员到南宝地区去主持工作。”赵曼熊说，“要在当地招募和训练能够深入黎区的情报人员。最好就是黎人。设法在黎区建立情报网。”