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前进煤矿位于桂兴县西北部的大山中，以前曾是一家国营煤矿，到上世纪九十年代末，由于员工数量严重超编，退休工人又越来越多，企业包袱日益沉重，加之设备老化，效益低下，国企框架下积累下来的沉疴宿疾，积重难返，导致连年亏损，举步维艰。新千年后，更是到了资不抵债的地步，不得不进行改制。
在县长厉德之的主持下，由县财政拿出一笔钱对原煤矿的员工实行了买断，然后又将煤矿的固定资产和经营权以极低的价格卖给了厉德之的娘家小舅子冯金彪。
冯金彪接手前进煤矿后，立即雇了一批社会闲散人员开始使用各种手段强行吞并分布在周围的十多家私营小煤矿，不是公然到矿区滋事捣乱，就是在公路上设卡，不准外地的车去那些小煤矿拉煤。
而厉德之也相当地配合，迅速成立了整顿黑煤窑领导小组，放出话说是执行国家相关政策，要强行关闭桂兴县境内的小煤矿。
在政府职能部门和那些带有黑社会性质的闲散人员的双重威胁下，那些小煤矿老板终于顶不住了，到最后只能以极低的价格将煤矿转卖给冯金彪。